2019年7月，河南省地方金融监督管理局、河南省扶贫办联合下发了《“精准扶贫企业贷款”实施方案(暂行)》，为让这一金融扶贫信贷产品更好地带动扶贫产业发展、促进贫困户增收，今年以来，济源示范区进行了深入研究和积极实践，采取“精准扶贫企业贷款 企业订单 企业奖补”的带贫模式，实现了金融贷款政策落地、利益联结直补到户、贫困户稳赚不赔，探索出了一条金融扶贫和产业扶贫有机融合发展的新路子。
加强政策宣传，优选带贫企业。济源示范区把落实“精准扶贫企业贷款”作为一项重要的政治任务，积极宣传“精准扶贫企业贷款”政策，吸引了十余家带贫企业、合作社咨询、申报。经过各级审查，目前已选定河南丰之源生物科技有限公司和河南瑞星农牧科技有限公司两家带贫企业作为“精准扶贫企业贷款”支持对象，根据企业用款需求和带动贫困户情况，累计发放贷款420万元，带动建档立卡贫困户42户。
搞好协调服务，解决“瓶颈”问题。“精准扶贫企业贷款”政策在推行之初，由于各地情况不同，放款银行对部分政策理解不透，极易造成政策执行“棚架”。针对这个情况，济源示范区统筹协调服务，认真研究“精准扶贫企业贷款”政策，梳理政策落地的难点、疑点，进一步明晰了政策支持对象、带贫责任、风险补偿机制等，解决了银行放款的“瓶颈”问题。
“倒置”操作流程，促进政策落地。按照文件中规定的业务操作流程，在经各级审核同意后，如果带贫方案可操作性较差或者带贫效果甚微，在最后环节扶贫企业的带贫方案和带贫协议不能通过扶贫部门确认，就会导致贷款发放“卡壳”，影响政策的落地。为促进政策落地，济源示范区扶贫办提前介入，对拟认定的符合条件的带贫企业制定的带贫方案提前进行审核把关，指出存在的问题，和带贫企业一起研究带贫措施。带贫企业对带贫方案进行修改完善后，再按业务操作流程办理各种手续，提高了办事效率。
创新利益联结，激发内生动力。济源示范区采取“精准扶贫企业贷款 企业订单 企业奖补”的带贫模式，以订单农业的方式落实利益联结，以企业奖补的形式把企业的带贫成效体现在对生产环节的奖补上，实现了贫困户负赢不负亏，有效带动了贫困户参与产业发展的积极性和主动性，激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。(河南经济报 记者 谷太磊 通讯员 黄波)
