“浙赣之行让我们看到了差距、找准了症结,也解放了思想、启迪了思路,更坚定了信心、找到了办法。”2月9日,谈起前不久赴江西省横峰县、浙江省安吉县学习考察,沈丘县委书记皇甫立新颇为感慨。
“通过思考,感觉我们与先进地区的差距,更多地体现在主观意识上,包括思想观念、统筹理念、创新力度,都存在很大差距。”皇甫立新说。
横峰县把脱贫攻坚与乡村振兴统筹考虑、融合推进;紧紧抓住“秀美乡村”这个抓手,全域规划、全面推进,做到精心设计、精致建设、精细管理、精美呈现,创新多元筹资模式,破解乡村振兴资金难题……这些给皇甫立新留下了深刻印象。
皇甫立新认为,“人、钱、地”是当前制约乡村振兴的主要因素,也是困扰基层的最大难题,必须在思想解放中围绕破解这些难题推动乡村全面振兴。
乡村振兴的关键在人才振兴。今年村“两委”换届,沈丘启动人才回归工程,吸引企业家、创业能人、大学生等进入村“两委”班子,全县的村党支部书记、主任“一肩挑”比例达到100%。“我们将坚持以党建引领人才回归为抓手加快乡村振兴,挖掘全县35万名在外务工人员的人脉资源优势,完善人才回归培养机制,吸纳更多优秀人才返乡创业。”皇甫立新说。
乡村振兴的投入必须是多元的、多渠道的。皇甫立新介绍,沈丘将探索四个渠道建立多元化筹资融资机制。一个是整合涉农资金。去年全县整合涉农资金4.79亿元,今年可达5亿元以上,用于巩固拓展脱贫成果与乡村振兴。一个是银行贷款。通过国开行、农发行等政策性银行,利用乡村产业项目进行融资,今年计划选30个村,作为乡村振兴试点村示范带动。一个是吸纳社会资本。深入实施“县建乡管村有能人带”产业扶贫发展模式,积极吸纳社会资本参与产业振兴。一个是专项债。筛选一批经营性有收益优质项目,争取国家专项债资金,用于支持乡村振兴。
横峰县加强农村宅基地管理工作,一年“造地”1.7万亩,也让皇甫立新很受启发。他说,沈丘农村“空心村”现象十分突出,长期无人居住的废旧房占10%—15%,土地综合整治空间很大,将借鉴横峰县经验,加大土地综合整治力度为产业振兴提供保障。
“沈丘是我省20个乡村振兴示范县之一,我们要先行一步,积极实践,努力探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的具体举措,为全省乡村振兴工作探索路子、积累经验。”皇甫立新说。