编者按：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和总体国家安全观，顺应人民群众对美好生活的向往，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。回首即将过去的2019，省委、省政府从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹做好各项保障和改善民生工作，不断提高人民生活水平，守初心担使命，凝聚合力，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2019年，我们在通向幸福的路上加速前行，曾经居住的老旧小区有了崭新的面貌;国六排放标准实施，减少了尾气的排放;省界高速收费站取消，出行更加畅通;取消医用耗材加成，为群众看病“减负”…… 2019年，一本民生账，写满幸福感。
策划：靳李君
温献伟
执行：孔凡哲
焦 飒
马连华
徐 静
李媛媛
【关键词】
高龄津贴
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1月1日，河南开始对全省80周岁以上老年人实施高龄津贴制度。为让政策落地生根，我省积极优化发放流程，探索简化高龄津贴申请和定期认证审核程序。对难点问题和难点地区，省民政厅积极与当地协调推进，并建立了月通报制度。
专家点评：
省民政厅厅长鲍常勇：
向高龄老人发放津贴，是为了解决高龄老人基本生活问题，是针对高龄老人实行的一种社会保障制度。
河南是人口大省，也是老年人口大省。如何使千千万万老年人都能有一个幸福美满的晚年?我省不断建立健全养老保障服务体系，不断创新养老模式，为80岁以上老人发放高龄津贴，便是其中之一，也是推进老年福利向适度普惠型社会福利发展的具体表示。为让更多的老人老有所养、老有所乐，我省把养老服务作为一项重要民生工作，把初心和使命落实在一件件养老服务的实事里，落实在老人和子女的心坎上，不仅要让广大高龄老人的基本生活得到保障，还要进一步提高高龄老人的生活质量。
【关键词】
取消省界高速收费
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6月4日，省交通运输厅召开深化收费公路制度改革取消省界站指挥部第一次全体会议，部署取消高速公路省界收费站工作，明确年内取消我省高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。10月20日17时，全省取消高速公路省界收费站ETC门架机电设备安装到位，标志着河南省取消高速公路省界收费站工程建设阶段性目标全部完成。
专家点评：
省交通运输厅副厅长宋华东：
深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站，是一项极大利好的民生工程。河南是全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心，高速公路通车里程、收费站改造数量均居全国前列，省界站数量全国第二。取消高速公路省界收费站后，能够实现一网通行、一路畅通，推动区域要素自由流动和资源有效配置，更好地发挥高速公路安全、便捷、高效、绿色、经济的比较优势，让高速公路更顺畅、让公众出行更便捷。同时也有利于彻底解决高速公路省界交通拥堵，进一步提升高速公路通行效率。
【关键词】户口迁移“一站式”办理
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7月1日，省公安厅决定实行省内户口迁移“一站式”办理，即河南省户籍的居民，在省内跨省辖市(直管县)办理户口迁移且需要开具《户口准迁证》的，户口迁移手续只需通过网上流转，不再开具纸质版的《户口准迁证》和《户口迁移证》，居民凭有关证件和申请材料在迁入地派出所一地办理完户口迁入和迁出手续。
专家点评：
河南博云天律师事务所主任唐有良：
户籍制度改革是积极贯彻国家政策的表现。此次我省全面实施省内户口迁移“一站式”办理，意味着符合迁移条件的居民在办理户口迁移时，由原先的“迁入地准迁—迁出地办理—迁入地落户”的三步办理程序，优化为“迁入地直接办理”的一站式办理模式，户口迁移审批模式也由原先的纸质流转变为网上审批流转模式。居民迁移户口少跑路、多幸福。如今，公安机关从政策上、制度上研究推出涉及行政审批、户籍制度、人口服务管理等多个方面的改革举措，不断提升公安机关执法公信力和执行力，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
【关键词】国六排放
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7月1日起，我省在全省范围内实施机动车国六排放标准，推广使用新能源汽车和达到国六排放标准的燃气车辆。
省生态环境厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监管局联合发布的《河南省实施国家第六阶段机动车排放标准的公告》显示，自2019年7月1日起，在河南省行政区域内销售和注册登记的轻型汽车，生产、进口、销售和注册登记的燃气汽车，销售和注册登记的公交、邮政、环卫等城市用途重型柴油车应符合相应的国六排放标准。
专家点评：
河南省法学会环境资源法学研究会常务理事禹瑞芳：
国六排放标准被称为史上最严苛的机动车排放标准。据统计，机动车所排放的3种主要污染物分别为一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物。其大气污染分担率分别达到71.5%，72.9%、3.8%，已上升为空气中污染物的主要来源。我省国六排放标准的提前实施，将为我省重点地区带来更多的蓝天白云，也为其他地区的大气环境治理工作提供宝贵经验。同时，为我省打赢“蓝天保卫战”提供有力保障。
【关键词】全国少数民族传统体育运动会
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9月8日至16日，第十一届全国少数民族传统体育运动会在郑州隆重举行。
本届运动会是全国少数民族传统体育运动会首次在中部省份举办，来自全国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、解放军以及台湾共34个代表团的7009名运动员，共同角逐17项竞赛项目和194项表演项目。运动会期间，还举办了少数民族传统体育文化展、民族大联欢等活动。
专家点评：
国家民委副主任郭卫平：
千百年来，中华民族之所以焕发出强大的凝聚力和向心力，就在于各民族有着共同的价值追求和精神依归。
河南是中华民族和中华文化的重要发祥地之一，在这里进行各民族体育竞技与传统文化交流活动，意义非凡。此次运动会的举办是发展全民健身事业的重要举措，是弘扬少数民族优秀文化的重要抓手，是促进各民族交往、交流、交融的重要平台，更是加快河南省经济社会发展、助力郑州国家中心城市建设的重要机遇。
【关键词】
老旧小区改造
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10月28日，省政府第66次常务会议审议通过了《关于推进城镇老旧小区改造提质的指导意见》，明确老旧小区改造总体要求、改造范围和内容、资金筹措等。目前，全省各地均出台了老旧小区改造标准或实施细则。
专家点评：
省住建厅厅长吴浩：
老旧小区改造，“改”的是脏、乱、差，“造”的是整洁、优美，基础设施齐全的人居环境。作为我省一项重要的民生工程，老旧小区不仅能够解决人民群众“住”的问题，还对扩内需、促销费、稳投资具有重要意义。
不光要“好看”、关键要“好住”。老旧小区改造提质中重点改建配套基础设施、改造提升人居环境、改善优化居民服务、改进规范社区管理，实现城镇老旧小区设施配套、功能完善、环境整洁、管理到位的总体目标，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
【关键词】
携号转网
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11月27日起，我省移动通信用户“携号转网”服务正式开始提供。这标志着我省手机用户可以携号在三大运营商之间自由切换。
携号转网服务推广工作是社会高度关注的惠民工程。据统计，河南省三家基础电信运营公司针对携号转网工作，先后建设了业务管理、受理系统等多个系统，共新增交换机、用户认证中心、短彩信中心等相关硬件30余套，总投资约7000万元;BOSS系统、CRM系统、电子渠道等业务支撑相关系统升级改造配套软硬件系统120余套，总投资约5000万元;共梳理资费套餐4000余例，功能点改造1500余个，业务规则改造5万余条，联调联测项目1.2万余项。
专家点评：
省通信管理局局长宋灵恩:
“携号转网”解除了用户号码和运营商之间的绑定关系，降低了用户更换运营商的门槛，使得用户可以根据自己的需求，更加自由地选择运营商。可以说，“携号转网”，“携”出了民心、“转”出了便利。同时，“携号转网”必然会促进运营商在创新技术、丰富服务产品等方面深耕细作，持续提升网络服务能力，不断降低应用成本，以“物美价廉”的服务留住用户、吸引用户，有利于促进电信市场提高行业整体服务水平。
【关键词】
取消医用耗材加成
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11月29日，省医疗保障局、省卫健委、省市场监管局联合下发的《关于公立医疗机构全面取消医用耗材加成调整医疗服务价格指导意见》提出，12月31日零时起，河南省各级公立医疗机构全面取消医用耗材加成，同步执行调整后的医疗服务价格。
专家点评：
省卫建委主任阚全程：
公立医院改革是保障和改善民生的重要举措。取消医用耗材加成是继2017年8月公立医院全面取消药品加成之后，我省推出的又一项公立医院看病“减负”举措。通过取消医用耗材加成，可进一步减轻人民群众就医负担，增强人民群众在健康保障上的获得感。同时，我省全面取消医用耗材加成、同步调整医疗服务价格的目的在于进一步理顺医疗服务比价关系，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，逐步建立分类管理动态调整、多方参与的医疗服务价格形成机制，确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担总体不增加。
【关键词】
垃圾分类
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12月1日起，《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》正式实施。根据《办法》，郑州市生活垃圾采取厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的四分类法。同时，《办法》明确规定，未按生活垃圾分类要求投放生活垃圾的，由城市管理综合执法部门责令改正，拒不改正的，对单位处1000元以上3000元以下罚款，对个人处50元罚款。
专家点评：
河南绿色中原环境保护协会绿踪垃圾分类项目负责人匡洁:
实施垃圾分类可提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，在最大限度实现垃圾资源利用的基础上，推进生态文明建设。
垃圾分类是放错地方的资源。实行垃圾分类就是要解决“错位”的问题，让垃圾各就其位、物尽其用，以此更好地减少垃圾、更好地集中处理有害垃圾，让更多资源回收利用，并形成循环利用的产业链。当然，垃圾分类又是“最难推广的简单工作”，这就需要人们从生活中的点点滴滴做起，养成垃圾分类的好习惯，让垃圾分类蔚然成风，让涓涓细流汇聚成海，为美丽中国建设凝聚起磅礴力量。
