1月12日上午,在省十三届人大二次会议上,省高级人民法院院长胡道才代表省高级人民法院向大会作报告工作。2019年,全省法院共受理各类案件2252696件,审执结2046105件,同比分别上升17.3%、17.4%;其中,省法院受理各类案件31404件31404件,审执结28336件,收案数与上年基本持平,结案数同比上升10.2%。纳入失信名单354807人,限制高消费、限制乘坐飞机高铁487373人,以“拒执罪”判处刑罚1452人。
充分发挥刑事审判职能 护航平安河南建设
依法惩处各类刑事犯罪。着力维护社会安全稳定,审结一审刑事案件96145件,判处罪犯123522人,同比分别上升5.1%、7.3%。
深入推进扫黑除恶专项斗争。审结涉黑案件186件1932人、涉恶案件669件3988人。坚决铲除黑恶势力经济基础,判决没收追缴赃款赃物5.4亿元、罚金1.6亿元。依法严惩黑恶势力“保护伞”。通过公开开庭、公开审判、召开新闻发布会等,营造扫黑除恶浓厚氛围,提升群众参与度和安全感。
坚定不移惩贪治腐。依法审结甘肃省原书记王三运受贿等职务犯罪案件910件1199人。严厉打击贪污行贿犯罪,行贿数额巨大、“围猎”公职人员的116名被告人被判处刑罚,风清气正的政风和亲清政商关系得到弘扬。
全面强化人权司法保障。贯彻执行全国人大常委会特赦决定,依法裁定特赦犯罪1293人,彰显法安天下、德润人心的执政自信和制度优势。坚持教育、感化、挽救方针,落实社会调查、轻罪记录封存、回访帮教制度,审结未成年人犯罪案件2291件3516人。
切实加强民事商事审判 服务经济高质量发展
着力优化营商法治环境。制定49条服务保障措施,提升审判质量,治理审判拖延,司法指标评价结果快速改善,共审结一审民商事案件987275件,标的额2842.9亿元。以清理超长期未结破产案件为重点,通过司法重整、组建债委会和解、指定集中管辖,走出了一条法治化处置、市场化导向、协同化推进的国有“僵尸企业”破产审判新路。
主动参与“三大攻坚战”。积极参与防范化解金融风险,审结非法集资犯罪案件1084件,涉案金额237.6亿元。制定严格依法审理民间借贷案件指导意见,依法否定职业放贷行为效力,审结民间借贷案件236478件,标的额1053.1亿元。开展“高利贷”“套路贷”与虚假诉讼专项整治,驳回起诉8557件,向公安机关移送涉嫌犯罪线索523条。合力打好污染防治攻坚战,审结非法排污、非法采矿采砂等犯罪案件1911件,审结民事、行政环境公益诉讼案件183件,判决赔偿损失和修复费用6890万元,全力守护“绿水青山”。
加大民营企业合法权益保护力度。开展精准服务企业活动。审慎扣押查封企业财产、账户,对企业主人身自由慎用强制措施。严格区分经济纠纷与经济犯罪、合法财产与犯罪所得,严防将民事责任变为刑事责任。
服务保障创新开放发展。强化专利发明、著作权、商业秘密等原创性成果保护。加大对恶意侵权行为惩罚力度。围绕开放带动战略,办结涉外、涉港澳台及司法协助案件906件,服务打造内陆开放高地。
严格履行行政审判职责 助推法治政府、法治社会建设
监督支持依法行政。审结一审行政案件21020件,同比下降3.2%。服务保障文化、教育、医疗、交通等公益项目和城中村改造、违建别墅清理等工作有序推进。
有效促进严格执法。会同省委组织部、省委政法委、省司法厅、省普法教育工作领导小组办公室,出台国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化意见,邀请旁听6700余人。
大力倡导全民守法。全面开展法官“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营”活动,促进法治抑和法治思维。
努力践行为民宗旨 增强群众司法获得感
巩固深化基本解决执行难成果。坚持攻坚之后标准不降、力度不减,开展“规范行为、提质增效”专项活动,受理执行实施案件597363件,执结513884件,执行到位资金787.2亿元,纳入失信名单354807人,限制高消费、限制乘坐飞机高铁487373人,以“拒执罪”判处刑罚1452人。
公正高效审理涉民生案件。坚持调解优先、调判结合,追求案结事了人和,审结婚姻家庭案件139140件,调解撤诉率56.3%,促进家庭稳定和谐;审结劳动争议、交通事故赔偿、商品房买卖、物业纠纷等案件176082件,调解撤诉率48.1%。积极参与“学校及周边安全建设”“维护医疗秩序”专项活动,审结“校园贷”、校园欺凌等犯罪案件355件,医患纠纷1878件。依法制裁恶意欠薪行为,为农民工追回劳动报酬3.2亿元。
加快提升诉讼服务现代化水平。推进“一站式”诉讼服务,全省所有法院、90%以上人民法庭能够实现网上立案、跨域立案、网上缴费,共网上立案325317件。全面推行交通事故损害赔偿“网上一体化处理”,14683起道交事故纠纷以非起诉方式快速化解。
全力维护军人军属合法权益。会同郑州军事法院出台深化革命老区涉军维权工作意见,完善英烈荣誉名誉保护、红色群体服务等十项机制,为新时代强军事业提供坚实司法保障。
不断释放司法改革效能 提升审判质效
全面落实司法责任制。加强审判监督,保障当事人申诉和申请再审权利,审结申诉和申请再审案件31286件,依法改判2594件。畅通线上线下信访渠道,做到来访必接、有访必处。成立法官权益保障和惩戒委员会,为受到诬告、诽谤的法官正名,保证法官依法办案不受干扰,责令19名不办案、办错案的法官推出员额,取消法官资格。
积极推进繁简案件改革。推行简单案件要素式庭审、令状式文书、示范性裁判,实行繁案精审、简案快结,缓解案多人少矛盾。
持续深化智慧法院建设。实行智能化审判管理,全部司法活动一律网上进行,做到“立案上网、全称在网、结案出网、痕迹留网”,每个审判、执行节点可查可控。
河南经济报 记者 孔凡哲 王健 见习记者 李媛媛 文/图