4月2日,全省市场监督管理工作会议在郑州召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照省委、省政府和国家市场监管总局工作部署,总结2019年主要工作,部署2020年重点任务。会议传达了何金平副省长对全省市场监管工作的重要批示。省市场监管局党组书记、局长马林青在会上强调,要统一思想、凝聚共识,稳中求进、拼搏进取,不断提高全省市场监管工作水平,奋力谱写河南市场监管事业新篇章。
何金平副省长对全省市场监管工作给予充分肯定,他指出,2019年以来,全省市场监管系统坚持一手抓机构改革、一手抓市场监管,深化商事制度改革,严守市场监管安全底线,严格价格执法、反垄断和反不正当竞争执法,开展质量提升行动,强化知识产权保护,为优化我省营商环境、推动全省经济高质量发展作出了积极贡献。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中,全省市场监管系统站位高、见事早、行动快,始终战斗在抗击疫情和服务经济社会发展第一线,为我省打好疫情防控人民战争、总体战,阻击战作出了重要贡献。
马林青在总结2019年工作成绩时强调,2019年是全省新组建市场监管部门的开局之年,全省市场监管系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院和省委省政府、国家市场监管总局的决策部署,紧扣“以党的建设高质量推动市场监管工作高质量,争做新时代出彩河南市场监管人”主题,践行“优化环境、规范竞争、提升质量、高效监管、守住底线、促进发展”思路,落实“整体工作上台阶,单项工作争第一”目标,坚持一手抓机构改革、一手抓监管业务,各项工作成效明显,为促进我省经济高质量发展作出了积极贡献,省市场监管局先后受到上级领导批示肯定59次。一年来,我省市场监管系统全面加强党的建设,党对市场监管工作的领导坚强有力;持续深化商事制度改革,市场准入更加便捷高效;严格落实“四个最严”要求,守稳筑牢市场监管领域安全防线;大力加强市场竞争执法,市场秩序更加公平有序;深入实施质量强省战略,产品质量和服务水平稳步提高;完善机制夯实基础,市场监管效能显著提升。
马林青强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标关键之年,是全省机构改革完成后市场监管各项工作发力之年。围绕贯彻落实好十九届四中全会、省委十届十次全会、省委经济工作会议、省两会和全国市场监管工作会议等重要会议精神,结合河南市场监管工作实际,今年全省市场监管工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神,按照省委十届十次全会、省委经济工作会议、省两会和全国市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,牢固树立“整体工作上台阶,单项工作争第一”目标导向,持续推进“优化环境、规范竞争、提升质量、高效监管、守住底线、促进发展”工作思路,全面落实“一二三四五六”工作要求,统筹做好市场监管领域各项工作,为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩作出新的更大贡献。
“一”就是突出“一条主线”。即要始终坚持以党的建设高质量推动市场监管工作高质量为主线。
“二”就是做到“两个坚持”。一是要坚持稳中求进;二是要坚持问题导向。
“三”就是营造“三大环境”。一要营造让人民群众安全放心的消费环境;二要营造有利于高质量发展的竞争环境;三要营造有利于激发市场主体活力的监管环境。
“四”就是守住“四个底线”。一要守住食品安全底线;二要守住药品安全底线;三要守住特种设备安全底线;四要守住工业产品质量安全底线。
“五”就是打造“五个一流”体系。一是聚焦活力、畅通,打造一流的市场准入退出体系;二是聚焦诚信、公平,打造一流的市场竞争体系;三是聚焦优化、协同,打造一流的综合监管体系;四是聚焦亲清、高效,打造一流的政务服务体系;五是聚焦公开、透明,打造一流的考核评价体系。
“六”就是在“六个方面”实现有更大作为。一要在深化改革上有更大的作为;二要在防范风险上有更大的作为;三要在维护公平竞争上有更大的作为;四要在消费维权上有更大的作为;五要在落实质量强省战略上有更大的作为;六要在提高监管效能上有更大的作为。
全省市场监管系统要围绕贯彻好“六句话、24个字”工作思路,落实好“一二三四五六”工作要求,2020年全省各级市场监管部门要重点抓好以下六个方面的工作:
持续深化商事制度改革。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,进一步放宽市场准入、优化准入服务,持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
坚决守住市场安全底线。坚持以人民为中心,严格落实“四个最严”要求,将严把“四大安全关”作为第一位的任务。
全面加强市场监管执法。推进竞争政策实施,加强重点领域监管,强化消费维权,营造更加公平有序的市场环境。
深入实施质量强省战略。编制《河南省质量强省战略规划(2021-2035)》,持续开展质量提升行动,持续夯实质量发展基础,提升产品和服务质量,助推经济高质量发展。
扎实推进体制机制建设。完善监管机制,创新监管方式,加快构建权责明确、公开透明、简约高效的监管体系,不断提升市场监管整体效能。
着力夯实监管基础保障。加强党的建设、加强干部队伍建设、加强法治建设、加强基层基础建设、加强新闻宣传工作,展现更多市场监管重点亮点工作,做好舆情监测、分析、研判、处置。
马林青指出,新冠肺炎疫情防控工作开展以来,全省市场监管系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,区分不同阶段的疫情特点,针对不同阶段的防控重点,有力有序有效统筹推进疫情防控和经济发展各项工作,成效明显。一是严厉打击哄抬物价行为。省市场监管局先后公开曝光“高价口罩”“高价蔬菜”等两批20起典型案件,有效震慑了不法分子,保持了全省防疫用品和日常生活必需品市场价格的基本稳定。二是狠抓防疫用品质量监管。通过签订承诺书,召开现场会,开展查处生产销售“三无”、假冒伪劣、以次充好防疫用品专项行动,保障防疫用品质量安全可靠。全省共查获假冒口罩258.6万只、其他防护用品759件。三是全面加强食品安全监管。全省累计检查批发市场、农贸市场、商超等98.7万户次,发现并整改食品安全隐患6100多处,查处违法案件161件,安排省级食品抽检7539批次,合格率达98.6%。四是加大对市场主体的帮扶力度。在全省率先出台28条措施,通过全面推行“四个办”服务,主动减免企业检测费用,大力开展计量、标准、认证认可、检验检测服务,创新信用修复方式、释放纾困注册资金等措施,为市场主体复工复产提供有力支持。五是加强防疫用品供应保障。主动开设绿色通道,采取“实行应急审批、加快产品检验、推行许可一站式办结”等方式,支持符合条件的口罩、医用防护服等企业在最短时间获照取证,尽快投入生产。六是严格禁止野生动物交易。全面排查农贸市场、超市、餐饮单位及网络交易渠道,严禁任何形式野生动物交易活动。目前河南市场上违法经营野生动物的现象基本得到遏制。七是从严规范广告发布行为。严禁利用新冠肺炎疫情进行商业炒作发布虚假违法广告,一经发现,依法从严从重从快查处,并计入诚信记录、向社会公开曝光。对违法情节严重、涉嫌犯罪的,及时依法移送司法机关。八是认真受理投诉举报。保持12315热线、市场监管微信公众号、手机App等全天候畅通,及时受理消费者诉求,基本做到事事有回音、件件有着落。九是积极引导企业履行社会责任。通过向全社会发出市场价格行为提醒告知书、召开保供稳价相关经营单位约谈会、印发稳定市场价格秩序公告等,倡导和督促经营者明码标价、诚信经营。十是主动做好技术服务。积极开展疫情防控医疗计量器具的检定、校准等技术服务工作,制作的《如何正确使用红外体温(额温)计》专题片,得到省疫情防控指挥部的肯定。
下一步,全省市场监管系统要坚持以习近平总书记重要指示精神为指导,认真落实省委、省政府部署要求,准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化,因时因势调整工作着力点和应对举措,以不获全胜、决不收兵的决心和行动,继续统筹抓好疫情防控和经济发展两项重任,一方面要慎终如始抓好疫情防控,另一方面要尽职尽责服务经济社会发展。
会议由省市场监管局党组成员、副局长余兴台主持,省市场监管局领导班子全体成员出席会议,原省知识产权局、省盐业执法监督局领导,驻省市场监管局纪检监察组副组长,省市场监管局机关各处室主要负责同志在主会场参加会议;省市场监管局各直属单位主要负责同志,省药品监督局领导及省药监局机关和直属单位主要负责同志在省市场监管局分会场参会;各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)市场监管局负责同志分别在当地分会场参会。(河南经济报 记者 朱至松 通讯员 杨玉德 鞠海生)