为深入推进医养结合发展，更好满足老年人健康养老服务需求，近日，经省政府同意，省卫生健康委、民政厅等12部门联合印发了《关于深化医养结合促进健康养老发展的意见》(豫卫老龄〔2020〕4号，以下简称《意见》)。
据了解，我省是人口大省，老年人口基数大，应对人口老龄化任务重。2019年，全省60岁及以上人口1623万人，占常住人口的16.84%;65岁以上人口1076万人，占常住人口的11.16%，老年人健康养老服务需求日益增加。当前，我省医养结合工作仍存在医疗卫生与养老服务需进一步衔接、医养结合服务质量有待提高、相关支持政策措施需进一步完善和落实等问题。为更好满足老年人健康养老服务需求，落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和我省实施方案，落实国家有关深化医养结合发展的政策和要求，省卫生健康委等12部门结合我省实际制定了《意见》。
《意见》着眼近年来各方反映较多的一些堵点、难点，以及健康养老服务供给不平衡、不充分等问题，按照全省卫生健康大会部署，立足我省医养结合发展实际，坚持问题导向，提出4个方面23项政策措施。
《意见》提出从加快健康养老服务设施建设、完善医养结合服务机制、提升健康养老服务能力、加快健康养老发展保障四个方面着手。
在加快健康养老服务设施建设方面，提出“六个支持”：支持养老机构设立医疗机构、支持医疗机构设立养老机构、支持居家社区养老服务设施建设、支持老年医疗服务设施建设、支持医养联合体建设、支持社区医养结合服务中心建设。《意见》中提出，到2022年和2030年，二级以上综合医院设置老年医学科比例分别达到50%以上及90%以上，到2022年，三级中医医院设置康复科比例达到100%;按照“非禁即入”原则，支持社会力量举办不同经营性质的医养结合机构，探索建立由医疗机构和养老机构组成的医疗养老联合体;支持基层医疗卫生机构设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位，推动基层医疗卫生机构与日间照料中心、农村幸福院融合发展。
在完善医养结合服务机制方面，提出要完善“六个机制”：签约服务机制、医疗巡诊服务机制、医养转诊服务机制、老年人便利就医服务机制、远程诊疗服务机制、医养结合服务联合监管机制。其中，到2022年，养老机构以不同形式为入住老人提供医疗卫生服务的比例、医疗机构为老年人提供挂号就医等便利服务绿色通道的比例均达到100%。
在提升健康养老服务能力方面，提出“五项措施”：强化家庭医生签约服务、推进居家健康养老服务、开展老年心理健康服务、加强中医药健康养老服务、壮大医养结合服务队伍。
在加快健康养老发展保障方面，强调“六项保障”：组织领导、财税支持、土地供应、规划审批、护理保险、金融支持。(河南经济报记者 焦飒)
