编者按：
2024年的河南大地上，民生答卷熠熠生辉，每一项成果都饱含温情，每一步前行都坚实有力。这份年终盘点，记录着奋斗足迹，承载着民众期盼。
房地产领域“止跌回稳”，让万家灯火有了安稳依靠;“以旧换新”赋能生活品质，拉动千亿消费;生态与文化协同共进，黄河流域生态向好;“四好农村路”如灵动丝带，串起乡村全面振兴的希望;养老关怀点亮幸福“夕阳红”，让长辈们尽享天伦之乐;教育革新着眼未来，为莘莘学子铺就成长成才“高速路”;技能加持，让民众端牢就业“饭碗”，夯实民生根基;医疗改革迈向“健康中原”，群众就医有了坚实“医”靠……
站在新起点，河南将接续奋进，续写更精彩的民生华章，向着幸福新彼岸勇毅前行。
止跌回稳
全力以赴守护百姓“安居梦”
2024年的最后一天，郑州市惠济区惠康佳苑小区的业主收到了一份“跨年大礼”。
当天，郑州市首批配售型保障性住房入住仪式在惠康佳苑小区举行，业主代表在入住仪式现场领取钥匙，这也是郑州市2024年首批配售型保障性住房第二个实现交付的项目。
“从看到政策到选房摇号，再到今天收房入住，算是完成一件人生大事，春节就在这儿过了。”业主张先生表示。
为让工薪家庭在郑州能够“有得住”“住得好”，我省加大建设筹集力度，通过新建、改建、存量转化等方式，积极推动保障房建设，大力提升百姓幸福感。2024年7月，郑州市率先启动首批配售型保障性住房的申购配售工作。
2024年，我省全力以赴，把促进房地产止跌回稳作为防范重大风险、稳定经济运行的重要抓手，高位统筹推进，及时抓好国家增量政策落地，联动打好政策“组合拳”，努力打造稳定健康的房地产市场。
“签了购房合同，心里也就踏实了。”去年12月15日，在郑州市工作三年的聂东在购房合同上签过字后激动地说，“一直想给妻子一个家，借着购房契税优惠政策和房贷利率的下调，终于圆梦了。”
在利好政策的加持下，去年，全省房地产市场信心得到提振，呈现止跌回稳的良好势头。我省在国家一揽子增量政策落地后，及时跟进出台全部取消限制性举措、加大金融支持力度等6方面、20条省级配套措施，指导各地因城施策制定房票安置、购房补贴、优化规划指标等政策，持续释放积极信号。
在保交房方面，我省创新实施“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”的保交房处置模式，推动纳入保交房的42万套房屋交付39.7万套，顺利完成年度既定目标任务。
在支持住房消费方面，我省及时下调房贷首付款比例和公积金贷款利率，降低房贷利率和“卖旧买新”换购住房税费负担。
在推动“白名单”扩围增效方面，我省积极推动合规房地产项目应进尽进“白名单”，全省1100多个项目纳入“白名单”，授信、投放均超千亿元。
以旧换新
释放消费新活力 “换”出美好新生活
“我买的空调8600多元，享受到了近2000元补贴，到手6800元，太实惠了。”日前，在杞县发达家电，家住杞县城关镇的褚曼丽一边带着姐妹挑选家电，一边说着自己前两天购买家电的经历。
去年，我省加力支持消费品以旧换新，让“真金白银”惠及广大消费者。2024年9月10日，省商务厅等8部门联合印发《河南省汽车置换更新补贴实施细则》《河南省加力支持家电以旧换新补贴实施细则》，对我省消费品以旧换新相关补贴政策进行“提档升级”。
大到房产、汽车，小到家电、厨卫，消费品以旧换新的种类涉及人们生活的方方面面，在推动消费市场扩容升级的同时，也提高了人们的生活品质，带来了满满的幸福感。“我们会同有关部门研究制定了电动自行车以旧换新、家装厨卫‘焕新’实施方案，由各地市结合实际制定具体细则、抓好组织实施。”省商务厅相关负责人表示。
截至2024年12月15日，补贴政策带动全省汽车报废、置换更新38万辆，家电以旧换新452万台，家装厨卫“焕新”补贴产品24.8万台(套)，电动自行车以旧换新3.4万辆，拉动直接消费约1000亿元。
政策红利精准落地，惠及千万商家。“现在顾客追求节能环保，以旧换新带动高端机型俏销，去年彩电的销售均价接近1万元。”河南苏宁易购有关负责人说。数据显示：去年前11个月，我省社会消费品零售总额24990.22亿元，同比增长6.1%，增速高于全国平均水平。其中，限额以上单位能效等级为1级和2级的家用电器、音像器材同比增长49.4%。
不仅家电吹起“绿色”“高端”风，新能源汽车的消费潜力也进一步释放。2024年，我国新能源汽车年度产量突破1000万辆，河南更是跑出新“汽”势，郑州汽车年产量突破100万辆。以旧换新助力新能源汽车市场实现产销两旺。
如今，以旧换新进一步“扩容”，将手机、平板、智能手表手环等纳入支持范围;补贴审核发放进度进一步加速，力争将“资金申请—审核—发放”全流程时间压缩到20个工作日以内。以旧换新，焕发消费新活力，让更多企业、商家、群众方便快捷地享受政策红利，“换”出人们美好新生活。
大河安澜
赓续“黄河文化” 讲好“黄河故事”
“据不完全统计，每年到三门峡越冬的白天鹅已从10年前的2000余只增加到现今的1.6万余只。三门峡‘天鹅之城’城市品牌越来越响。”三门峡市生态环境局党组书记、局长孟繁昌说。
黄河河南流域内累计创成3个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、8个国家生态文明建设示范区;伊洛河入选国家第二批美丽河湖优秀案例;天鹅、大鸨、野鸭、紫斑牡丹、中华猕猴桃等濒危动植物种群明显增多，生物多样性日益丰富。
大河安澜，不仅让珍稀野生动物重回家园，更为推动河南沿黄区域高质量发展注入强劲动力。
2024年前三季度，郑州市实现地区生产总值10702.7亿元，同比增长5.5%;规上工业六大主导产业增加值同比增长12.3%。
随着生态环境的持续向好，赓续“黄河文化”，讲好“黄河故事”成为新时代背景下的新课题。
洛阳市积极探索文化遗产保护利用新模式，深度参与“中华文明探源工程”等重大课题。其中，5项考古项目入选全国“百年百大考古发现”。
同时，洛阳市活化黄河文化资源，实施文化传承发展专精特新工程，率先在全国打造隋唐洛阳城3.0版大遗址保护利用示范样板，全市博物馆数量达102座，国家考古遗址公园数量全省第一。抓住“沉浸式”“年轻化”的新文旅特点，打造传承中华文化的世界级旅游目的地。截至2024年9月，洛阳全市接待游客1.26亿人次。
省生态环境厅党组书记、厅长李哲表示：“保护黄河是千秋大计，河南省以更高站位、更宽视野、更大力度谋划推进黄河流域生态环境保护工作。在巩固基础上，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，不断提升流域生态系统稳定性。”
四好农村路
条条坦途通幸福
连日来，平顶山市湛河区曹镇乡泥河村的村民无不笑意盈盈，说着同样的话：“这路修得既宽又平，走着真得劲。”
泥河村是平顶山市湛河区的偏远村庄之一，年久失修的道路已损坏严重，给人们的生产生活带来诸多不便，修路势在必行。“现在，路变宽了，‘水泥路’变成沥青路，两旁还铺设了雨水、污水管网，栽上了绿化树，安上了路灯，不仅村容村貌更好了，就连晚上出门也方便了。”听着村民的赞誉，平顶山市湛河区交通运输局局长步涯阁心中的石头落了地。
“‘四好农村路’建设是一项民心工程，也是一项德政工程。群众满意是衡量工作成效的重要标准，群众的好口碑是对我们最大的褒奖。”步涯阁笑着说。
畅通农村“振兴路”，兴业富民通幸福。“四好农村路”建设是实现乡村振兴的重要基础设施保障，有助于改善农村交通条件、促进农村经济社会发展和提升农民生活水平。2024年，我省继续将加快推动“四好农村路”高质量发展纳入省重点民生实事，采取部署好、整治好、养护好、保障好、宣传好“五好措施”，巩固拓展全省“四好农村路”高质量发展交通强国试点成果。
如今的中原大地上，条条大路串联起一个个乡村、城镇，全覆盖、深通达的交通优势绘就一幅幸福新画卷。去年，我省新改建农村公路6455公里，改造危桥642座，实施安防工程2798公里，开通客货邮融合线路293条，客车日均代运邮件快递12.6万件。
“持续推动‘四好农村路’高质量发展，为全面推进乡村振兴增势赋能。”省交通运输厅厅长高建立表示，去年，我省持续发力，强力推动提档升级，打造畅通便捷路;深入实施交旅融合，打造特色旅游路;全面强化科技赋能，打造平安放心路;大力推动交邮协同，打造便民幸福路;支撑引领产业发展，打造富民振兴路，用“四好农村路”的高质量发展，推动农业农村现代化，绘就乡村发展新画卷。
幸福养老
美美与共“夕阳红”
卫生间里加装扶手、防滑垫，房间装置感应夜灯，配置可定位的智能手环……在河南，“一户一策”的个性服务居家适老化改造，以“小改造”带来“大便利”，已惠及全省居民12万户，各省辖市均建成智慧养老服务平台，入网老年人1718万人。
“只要坐在床边，生命体征监测设备就能实时监测我的心跳、血压，如果异常，会第一时间通知我的儿子、儿媳妇。”说起家中的适老化改造，家住郑州市二七区的高长辉老人赞不绝口。
高长辉年逾古稀，老伴腿脚不方便，晚上起夜、日常洗澡是他们最烦心的事。居家适老化改造项目，极大地提高了居家生活安全度。
养老服务事关千家万户。为了让居家养老的老人们安全、舒心地居住、生活，近年来，我省积极应对人口老龄化，大力发展普惠养老服务，解决老年人急难愁盼。2024年，我省将“积极发展老年助餐服务”纳入省重点民生实事。目前，全省开办老年助餐服务设施4100余个。
1月9日，临近中午，在郑州市中原区计划路社区日间照料中心，记者看到这里的社区食堂菜品丰富、菜香扑鼻，不少老人选择在这里就餐。为满足周边居民一日三餐需求，食堂为不同年龄阶段的老人设置“幸福价”“关爱价”，解决老年人“做饭难”“吃饭难”“外卖贵”等问题。
“菜品多、味道好，还不贵，非常适合我们老年人。”69岁的社区群众万王泽明说。
在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上，全省157个县(市、区)全部建成县级特困供养机构，673个街道全部建成综合养老中心，7334个社区全部建设养老服务场所，实现了县、街道、社区三级养老服务设施全覆盖;1806个乡(镇)敬老院完成提升改造，其中279个乡(镇)敬老院转型为向社会开放的区域养老服务中心。
如今，在中原大地，“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的美好愿景，正在化为一幅幅现实的幸福图景。
教育均衡
为莘莘学子铺就成长成才“高速路”
从枯燥的书面知识到活灵活现的实物实体，看得见、摸得着、学得进，这是研学的一大亮点。近日，在郑州捷安高科股份有限公司的展厅里，来自郑州高新区一小学的学生正在体验该公司研发的CR400系列高速动车组模拟器。展厅讲解员丁女士表示，这是该公司本月迎来的第四批研学学生。
2024年秋季，河南省义务教育正式进入新课标、新教材、新课堂相互兼容的新时代。此次改革不仅更新了课程内容，更注重学生核心素养的培养。新课标强调从学科立场走向教育立场，突出素养立意、育人导向。新教材则更加注重实用性和创新性，力求培养学生的逻辑思维和实际应用能力。
河南基础教育的提质增效不仅体现在课程改革上，更体现在基础教育的投入上。
2024年初的全省教育大会上明确，实施学前教育普惠扩容行动。稳步增加公办学位供给，力争实现公办园在园幼儿占比达到50%以上。建立义务教育优质均衡发展工作台账，继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升等重大项目，加快乡村寄宿制学校建设，优化调整城乡中小学结构布局。实施义务教育集团化办学提质扩面工程，推动1/3以上乡村学校纳入城乡学校共同体。
2024年全省教育系统重点民生实事项目推进会对全省重点民生实事改善300所义务教育学校办学条件项目建设情况进行通报。同时，会议强调，全省教育系统要充分认识省重点民生实事的重大意义，加快缩小区域、城乡、校际办学条件差异，全面提高基本公共教育服务水平，办好人民满意的教育。要根据人口变化新形势，优化义务教育学校布局，加强近期和中长期教育资源统筹配置，因地制宜打通使用各学段资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，妥善处置闲置教育资源，为义务教育优质均衡发展和城乡一体化提供强有力保障。
技能加持
育“工”成“匠” 让民众端牢就业“饭碗”
“各位看一下，酱香饼的饼坯可以擀得长一点，但一定不能太厚，然后像这样在锅里一边放一边拨动，形成一个个褶……”1月8日，在汤阴县韩庄镇部落村的易缘众创培训基地内，新一期的中式面点培训课正如火如荼地进行，培训师傅边讲解，边向围拢在身边的学员们展示着手上的动作。
就业是最大的民生，技能是就业的根本。就业市场上，“就业难”与“招工难”“就业难”与“技工荒”结构性矛盾长期存在，高技能岗位“有活缺人干”，没有技能的群体“有人没活干”。如何缓解这种矛盾?技能培训是关键。
“结构性就业矛盾的根源在于人力资源供需不匹配，解决的关键在于提高劳动者职业技能水平。近年来，我省深入推进‘人人持证、技能河南’建设，持续健全职业技能培训制度，扩大中高级技能人才供给规模，促进劳动者实现技能就业、技能增收。”河南省人力资源和社会保障厅相关负责人表示。
技能加持，为河南人的就业插上了翅膀。稳岗有技能、增收靠技能成为共识，人人学技能、处处有培训蔚然成风。截至2024年9月，全省教育系统累计完成培训任务300余万人次，新增技能人才200余万人，其中，高技能人才100余万人。
就业，一头连着千家万户的幸福，一头连着发展稳定大局。我省从保障高校毕业生等重点群体就业到“真金白银”支持稳岗企业，从探索用工新模式到涵养新业态、培育新职业，从加强权益保护到加快“人人持证、技能河南”建设，2024年，我省加快推动各项就业政策落实落地，稳基础、拓渠道、提质量，做好就业这篇大文章。
2024年以来，全省累计举办线上线下招聘活动9940余场，组织23.3万家企业累计提供599万个岗位。
一场场“家门口”的招聘会、一次次精心准备的直播带岗、一条条“真金白银”的就业政策……如今，我省一批批求职者扎根家乡、共创精彩。
健康中原
基层就医“一刻达”
悠悠民生，健康最大。
从辗转到大城市看病，到在“家门口”就能接受省城“大专家”的诊治;从“不敢看病、看不起病”，到药价越来越便宜，医保报销比例越来越高;从在医院挂号排长队，到轻点手机就可以全程搞定……如今，河南人切实感受到了医疗卫生领域的点滴变化，享受到了实实在在的便捷和福利。
“环境好了，设备也多了，一些病不用去大医院，在‘家门口’就能看好，而且还能报销。”家住睢县集河乡的村民王景说，这些年，睢县集河乡卫生院发生了翻天覆地的变化。
如今，走进集河乡卫生院，窗明几净，检验室、治疗室等功能科室设置齐全。心电图、血常规等一些基础检查在村卫生室就能完成，检验结果通过远程会诊系统可以共享县级卫生专家资源。
如今在河南，每个乡(镇)都有标准化卫生院，每个行政村都有标准化卫生室，每个社区都有社区卫生服务中心(站)，群众出门步行15分钟即可找到医疗机构就医。
数据显示，2024年，我省首批100个县域医疗卫生次中心完成验收，119所乡(镇)卫生院通过二级综合医院评审，新增328所薄弱乡(镇)卫生院全面达标，行政村卫生室公有产权率达85.31%，基层群众看病更有“医”靠。培训1250个家庭医生团队5000余人、基层卫生人员16.6万人，村卫生室基本运行经费补助提高到6000元，纳入“乡聘村用”并签订劳动合同村医1.26万人，所有乡(镇)卫生院、社区卫生服务中心具备50个常见病种首诊能力，群众在“家门口”就能享受到更加优质的医疗服务。
