曹海龙 张永辉
近年来，杞县坚持大抓基层、大抓基础、大抓支部的鲜明导向，以开拓创新、排难奋进的拼搏精神，勤奋敬业、务实为民的扎实作风，打破常规，迎难而上，推动金杞大地发生巨大变化，开创了杞县跨越发展的崭新局面。
抓基层打基础 夯实基层战斗堡垒
培育示范标杆，比学赶超奋勇争先。注重硬件软件建设两手抓，坚持阵地标准化、规范化、便捷化并举，新建村级活动场所207个。开展示范村建设行动，每个乡镇打造3-5个示范标杆，全县同步打造百个党建示范点，并以此为基础带动全县农村提升整体水平。加强“头雁”队伍建设，换届后，全县599个村(社区)党支部书记平均年龄较上次换届时下降超过3岁，大专学历占比翻了两番，实现年龄、学历“一降一升”目标，为全面实施乡村振兴提供坚强人才保障。印发村干部考核奖惩办法，完善激励机制，对16名工作成绩突出的村党支部书记，推荐参加乡镇公务员和事业编制人员考录，让干得好的有地位、有荣誉、有奔头，持续营造基层党组织比学赶超的氛围。
壮大集体经济，盘活集体资源资产。探索创新村“两委”班子和党员群众共同提议、乡镇党委商议、县委和有关职能部门审议的“三议”工作法，围绕产业项目是否符合自身发展方向、是否符合规划、是否能融合发展，帮助乡村科学决策村级集体产业项目。强化项目带动，统筹财政资金1700余万元，委托城投公司运营管理并投入大蒜仓储项目，让参与村每年获得不低于10%的固定收益。坚持试点引领，先后培育省级集体经济试点村67个，通过土地流转、集体资源和资产入股、引入社会资本等形式，集体经济规模持续壮大。发挥县域内44家龙头企业的带动作用，充分利用他们的资金链、销售链、供应链等有利要素，开展全方位、多层次的合作经营，集体经济收入10万元以上的占比近30%，全县集体经济发展取得了良好的态势。
强化政治引领，撬动“两新”组织资源。近年来，在全县“两新”组织中开展“党旗领航助力脱贫攻坚”行动，充分发挥“两新”组织党建的政治引领作用，调动“两新”组织社会资源，通过订单生产、定向采购等方式，帮助贫困群众销售农副产品、购买生产生活物资。仅2020年，电商企业就利用网络销售平台帮助贫困群众销售大蒜、小麦、西瓜等农产品3000余万斤，销售变蛋、红薯粉条等农副产品600余万斤。
坚持选贤任能 激励干部担当作为
突出素质培养，提高干部治理能力。定期举办科级干部轮训班，全县600多名科级干部接受思想教育再洗礼。开展“党性教育宣传月”活动，不断丰富教育载体，观看红色经典话剧、参观红色教育基地、“百人讲师团”讲党课、举办演讲比赛等，共举办活动1500余场，1.2万余名党员干部积极响应，热情参与，达到了在学习中不断增强党性、在实践中不断锤炼党性、在考验中不断磨砺党性的良好效果。充分发挥党校、党员政治生活馆等阵地作用，深化拓展“党的创新理论万场宣讲进基层”“百万党员进党校”等活动，针对不同领域、不同行业、不同单位党员干部实际，开展分众化、差异化理论学习。2020年，依托乡镇党校分校对农村党员开展培训50期，共计5000余人次，举办县直单位党员培训班3期，培训300人。
突出德才兼备，树立正确用人导向。出台《关于激励广大干部新时代新担当新作为推动杞县更加出彩的实施意见》，制定《干部能上能下10条正面清单和10条负面清单》，建立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的干部工作新机制。注重在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中选拔政治素质好、工作经验丰富、文化层次高的优秀干部，采取“小步快跑、稳步推进”的原则，进一步优化配强领导班子整体实力。近年来，一批“扶贫标兵”和疫情防控一线优秀干部被提拔充实到领导班子当中，充分调动了干部干事创业积极性、主动性、创造性，让广大干部想干事、能干事、干成事。
突出实践锻炼，提升干部胆识才干。坚持把党员干部放到一线去磨砺，疫情暴发之后，选派96名优秀后备干部到疫情防控一线锤炼。注重多岗位培养锻炼，把上挂下派作为提升干部综合素质的重要方式，对长期在乡镇工作、缺乏上级机关工作经历的优秀年轻干部，选派到上级机关挂职锻炼，让干部强弱项、补短板，学真本领，练真功夫。
注重创新驱动 激发人才创新活力
打造人才高地，实施人才强县战略。按照党管人才原则，成功引进硕士研究生人才230名，为企业和新社会组织引进人才1642人。2020年，借助全省招才引智创新发展大会，杞县各企业发布人才需求573人，有20余家企业，通过空中招聘会网络平台引进各类专业人才418名。
抢抓发展机遇，持续深化县校合作。聚焦大蒜产业发展，深化中国农大杞县教授工作站合作内涵，升级建成了河南省大蒜深加工工程技术研究中心、开封市市级重点实验室，获批建设河南省省级现代大蒜农业产业园资格，实现了产业与人才的无缝对接。高标准高规格建设了省级大蒜检测中心，推动杞县成为全国性大蒜产业集聚中心、物流配送中心和价格形成中心。结合杞县铝产业发展五年规划，引导杞县熙朝铝业与天津大学合作成立津熙研究院，开展双向专业人才培训和研发合作，为杞县铝产业的发展提供技术支撑，目前，全县铝型材产业实现从小到大，从2018年的3家企业，发展到目前的41家，产值65亿元，带动就业5000余人。
选派科技副职，发挥乡土人才作用。借助全市“星火计划”，选派6名农村优秀实用人才担任乡镇科技副职。科技副职发挥自身在项目谋划、立项、包装等方面的优势，协助所在乡镇进行项目报批，助力产业发展。高阳镇科技副镇长崔东兴主持编制的国家债券资金1.2亿元的颐养中心(医疗加养老)项目，目前已经开工建设。此外，科技副职还依据自身情况积极谋划、壮大产业规模，促进群众增收致富。板木乡科技副乡长杨勇依托杞县侬宜乐专业种植合作社，采取“企业+种植合作社+农户”的发展模式进行带贫，收获季节临时用工达到200余人，并组织10个农民科技协会的技术人员定期送科技进村，有效助力产业在农村经济发展中的突出作用。
近年来的杞县大抓基层基础，认真贯彻落实县域治理“三起来”和乡镇工作“三结合”，改进干部作风，贯通城乡发展，加大路、林、河统筹治理，大力实施县乡绿化美化，建设了双拥广场、人民广场、东湖公园广场、穆青广场等县城广场，以及10个乡镇中心公园，拆墙透绿，见缝插绿，途经杞县的国省道沿线以及全县境内的路、河、渠，高标准建设绿化生态廊道;推动惠济河、小蒋河、铁底河等9条河流治理，建设沿河景观带、公园游园、道路防护林带，两年来全县高标准植绿10万余亩，形成了“一环一纵一中心、三带四横六辐射、九河十园百坑塘”的绿色生态格局，整个金杞大地呈现出蓬勃发展的新气象，群众的幸福指数和获得感大幅提升。
